第190章 方田均税法
吕惠卿详细看了卷宗，那个张姓商贾全名张德发，是鄢陵县境内的大地主、大商人。
他这次购买土地使用的方法从法令上来说是合法的，先遣人与众农户商量以市价购买，被拒绝后，就追加了可以安置他们到县城的陶瓷坊做工。
这时候农民的正常收入是不如手工业者的，加上他们这些农户本就在城郊，也方便入城做工。
假如他们能在陶瓷坊持续做下去不但让家里的男人有了稳定收入，女性说不定也可以在城中找个活计，这么一算，自然是变卖田地要相对划算一点。
于是，有不少人心动，平均每户三十亩，合计三千多亩地被张德发成功购得。
之后这些百姓确实也被安置到了县城的陶瓷作坊。
但陶瓷作坊老板梁魁在不久之后因高利贷事发，彩陶坊这个产业被债主回收，整个作坊都被叫停了，他们全部失去了活计。
县令蒋勋的调查方向没有大问题，审查买卖土地的手续没有问题，张德发承诺的安置去处也没有问题，梁魁因赌博借高利贷导致破产，这属于突发事件，不应算到张德发头上。
所以，最终判赵庄等百姓败诉。
后来苏轼接手此案，展开了更详实的调查，从买卖土地的源头开始查。
大宋买卖土地的法令是比较周祥的，买卖要先到当地官府进行“申牒”，然后再问亲邻，亲邻均表示不要方可交易，若未问亲邻，三年内有权赎回。
张德发在这两道手续上毫无问题，他们近百户本就是一个村落的，亲戚们也多是农户或者被雇佣的打工者，他们哪里有闲钱购买土地？
之后双方到到官府印契，缴纳契税。按契约上写明标的的租税、役钱，并由官府在双方赋税帐簿内改换登记。
合理合法的完成了一切手续。
除了调查买卖土地的过程，苏轼还仔细探查了蒋勋、张德发和梁魁之间有没有联系。
这一查还真有。
蒋勋这个父母官在去年刚刚雷厉风行的整顿过吏治之后，尤其是在天子脚下，他当然不敢顶风作案。
有猫腻的是张德发和梁魁，梁魁经常去赌的赌档虽不在张德发名下，但是他们张家的产业，梁魁所借的高利贷正是出自这家赌档。
按正常合理的推断，两人或许达成了某种协议。只不过如今梁魁不知所踪，很多事情无法对证罢了。
吕惠卿看完卷宗，以为张德发确实不好处罚，但这类商人大地主手底下必然有见不得人的龌龊，好好查一查总能有方法制他。
至于那一百户百姓，不如将男丁纳入厢军，如今河北、河东都缺兵，无论是禁军还是厢兵。
这样处置某种程度上说是折中方案。张德发此案不会被查，但后续也会受到处罚，这些百姓也能有个安置之处，全家的生计有保障了。
如今厢军克扣粮饷的事几乎没有，毕竟整军才过去不久，没人敢顶风作案。
足额的粮饷、布帛发放，是足够厢军士兵养家的。
但是，这跟赵煦和苏轼想要树立的法治典范是有冲突的，事关土地兼并案，后续整治土地问题总是会被拿来参考的。
何况，大宋在处理较大案件的时候，在慎刑的考量上也喜欢比对前案。
“吕相公这方法放以往肯定是可以的，”赵煦考虑了一会，说道：“但是，接下来可能会有一系列关于土地买卖的案件和纠纷，依照现有律法如何处理此案是一方面，从长远角度说规避类似案件是另一方面。”
“官家的顾虑是对的，就开封府范围来说，关于土地纠纷的案子日渐增多了，一方面是土地收益不如到各种商铺、酒楼或者到手工作坊去做工，不少的农户倾向于卖土地。另一方面大地主大商人也确实越来越多，在有些事情上甚至跟官田都敢牵扯上。”苏轼这几个月明显察觉到此类案件的增多，“我们是得好好解决这种事，以免给地方官传导错误的方向。”
“官家，臣倒是觉得可以这件事如果没有实质的证据，就应该按现有律法去判定，至于后续我们商讨出更好的方法也好，重新修订法令也罢，暂时和此案无关。”陈师锡还是一贯的慷慨直言风格。
范纯仁认同陈师锡，附议道：“既然官家要一力推行法治，那这案子正该如此。”
苏轼又考虑了一番说道：“那不如这么办，将陶瓷作坊收归为官办，仍将这些百姓安置在作坊内，至于此案，可以选择因梁魁失踪暂时搁置，张德发暂以合法论处。至于后续法令的修订，最后在此案宣布后不久即颁布各地，以便再遇到这类案子，能真正的有法可依。”
赵煦觉得这么做有道理，让苏轼先去处置此案，他与一众近臣，以及吕惠卿、范纯仁再讨论一下土地兼并的问题。
其实，大宋君臣在很早的时候就对一些大地主大商人十分不满，自古以来乡绅地主们不是瞒报人口就是瞒报土地，常常会为利益做出损害国家的事。尤其是在大宋朝廷没有掌控全国土地的情况下，各地到底有多少土地别说朝廷中枢，就是地方官府恐怕也并不那么清楚。
在这种时代背景下，随着大宋同辽国和西夏打了数次战争之后，堪称历朝最富足的大宋朝廷在仁宗朝时财政居然出现了赤字。
大宋整顿土地的法案——方田均税法的最初版本随之出现。
那时还是景佑年间（1034年——1038年），当时的大理寺丞郭咨和地方官孙琳丈量邯郸肥乡县的土地，整个肥乡县居然有八十万的逃赋，同时免除无地而有租税者四百余家，纠正有地而无租税者一百余家。
随后郭咨在蔡州又清查出两万六千九百三十多顷的漏税田亩。他本人由此声名鹊起，谏官王素审时度势，趁机向仁宗皇帝建议均天下田赋，以增加朝廷收入，惩戒瞒报土地漏税地主。
仁宗皇帝准许，令郭咨与孙琳全权负责此事。
当然，哪怕是方田均税法的最初版本因严重损害官僚地主和大商人的利益，不久之后即被叫停。
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