因为生员从身份上跟普通百姓是一样的，但是又不一样。
不一样的地方在于，他们有着光明的未来。
而由于生员普遍年龄没有特别大的，读死书又容易被人带到沟里，身边能接触到的人，也多是老师、同窗，这些大部分都是士绅阶层的人。
所以，很容易被人诱导，让人当枪使，去当这个排头兵。
而这些读书种子一旦闹事，影响又通常比较恶劣。
“一旦真的推进士绅一体纳粮，那么生员罢考、罢课示威几乎是必然的事情，是因为改革让他们的利益受损，更为严格的讲，是让那些不法生员利益受损，因此，他们组织一起进行抗议。”
“对于这种行为，解决的措施也很简单，纳入‘不法生员’名单，永远停止考试资格就好了。”
第二个黑名单！
‘不法士绅’、‘不法生员’，这两个黑名单一出来，真的是妥妥的大杀器。
“除以上三点之外，朝廷还要发布法令，对佃户和田主的关系进行了规范，对士绅送什么万民伞之类的，要求保留地方官的行为也进行禁止。当然，最重要的是还要求严格监管士绅自身的纳粮赋税这些措施嘛，都是针对‘不法士绅’的行为。”
姜星火着重强调了‘不法士绅’四个字，随后说道。
“做事情，当然不能一刀切，要重点打击敌人的同时，把能拉拢的朋友搞得多多的，不能把所有人都推到对立面去。”
“跟对待‘不法士绅’的举措相反，对于那些规规矩矩按照朝廷政策缴税服役的士绅，朝廷则需要进行表彰和肯定。在改革税制的初级阶段，朝廷所反对的，是那些超出朝廷规定，影响社会秩序和稳定，侵犯朝廷和庶民利益的士绅。而对守法士绅，是要给予保护和支持的。”
朱高煦听完，顿时拍手叫好。
“还是姜先生高明，如此一来，想来问题就可以迎刃而解了。”
而夏原吉却沉默着没有说话。
夏原吉的心里有点打鼓。
作为一部尚书，他很清楚，“士绅一体纳粮”如果能执行下去，确实是大杀器。
配合“户口累进税”和“分家公证税”，能够有效地打压士绅的力量。
但是，问题就在于，能执行下去吗？
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“拉一派打一派，确实很高明。”
蹇义顿了顿：“可是陛下，最根本的问题，还是没有得到解决。”
“是啊陛下。”茹瑺也说道：“设计的再好的制度，到了下面，都会走了样，就比如刚才说的”
“你们的意思，是又会成为新的青苗法？”朱棣问道。
蹇义和茹瑺一起点头。
现在，随着“士绅一体纳粮”的具体措施阐释，他们已经不再怀疑姜星火能不能提出好的方案。
现在的问题是，还是刚才的那个顾虑，方案很好，怎么执行下去呢？
“能具体说说青苗法吗？朕倒颇有些不得其解。”朱棣说道。
蹇义说道：“确实该说说，臣等认为，青苗法和如今姜星火提出的‘士绅一体纳粮’，在根子上面临的问题，是一样的。”
茹瑺说道：“如果陛下了解了青苗法的前后，想必就能理解，为什么臣等始终怀有疑虑了，这绝对不是无的放矢的。”
随后，蹇义和茹瑺开始给皇帝补课这段变法历史。
很多人对于青苗法，第一印象就是‘王安石首次创立此法’。
实际上，王安石的青苗法不是他的首创，青苗法本身也不是什么创举，而是对常平籴法的一种调整。
什么是常平籴法？
丰年以平价收购农民余粮，防止商人压价伤农；在灾年则平价出售储备粮，防止商人抬价伤民，防止‘谷贱伤农，谷贵伤民’。
谁创立的？
战国，李悝。
所以这根本就不是什么创新发明，至于青苗法，则是北宋陕西转运使李参所发明的。
李参担任陕西转运使时，为了解决士兵粮食问题，他先让老百姓估计自己明年的粮食产量，然后看一看还能剩余多少供给军队，再让老百姓向官府贷款买种子，当然这是要收利息的。
《宋史·列传·卷八十九》：部多戍兵，苦食少。参审订其阙，令民自隐度麦粟之赢，先贷以钱，俟谷熟还之官，号“青苗钱”。经数年，廪有羡粮。
这其实是双赢，老百姓有时遇到青黄不接的时候，需要钱，但没有地方借贷，那只能向高利贷借，年复一年生活只会越来越贫困。
所以还不如向官府借贷，最起码官府的贷款利息低一点。
官府也赢了，因为这笔钱放在府库里本来没有增值，现在流动起来，可以增值两成，这是额外的收入。
王安石变法不像是穿越者王莽一样凭空想出来的，譬如青苗法，反而是从李参的成功经验中提取出来的。
为什么李参在陕西一地可以成功，王安石向全国推广反而成为很多人饱受诟病的问题呢？
从本质上讲，那就是王安石不懂什么叫货币银行学.当然，他也不可能懂。
也就是看本质的话，青苗法是将整个官府府库的准备金当作一个银行的借贷资金，再进行收放贷的活动，类似现代社会的小额贷款。
但与小额贷款不同的是，青苗法不存在坏帐，也不需要抵押，更不可能骗贷。
为什么不存在坏账？
官府上门催收。
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