“既闲来无事，朕倒有些问题想要询问荀卿。”想到这里刘辩笑问荀彧。
“陛下有何疑问，彧自然知无不言。”荀彧轻轻点头，优雅微笑道。
刘辩斟酌了，一下问道：“如今张角虽灭，却遍地黄巾，西凉韩贼羌胡作乱不止，十常侍蛀空国库，大汉可谓内忧外患，不知荀卿有何教朕？”
荀彧轻笑道：“高祖建国，百姓困苦，外受匈奴之扰，内朝政不稳，历经文景二朝而治，光武帝复国，百姓十室九空，光武知天下疲耗，思乐息肩。自陇、蜀平后，非儆急，未尝复言军旅，其根本无他，唯轻徭薄赋，与民生息八字尔。
如今与新末光武朝始颇有相像，臣直说，先帝与桓帝卖官鬻爵，导致吏治臃肿，需整顿吏治，精简地方，对于黄巾，只除恶首剿抚并用，使从贼百姓回归阡陌从事生产，同是轻徭薄税。
西凉需吸取前朝教训，重用凉州士人，不可随意辱之，使凉州士人归心，以凉人治凉，凉州可平矣。
然最为严重是先帝所开州牧先例，州牧占地方军政，一旦做大，尾大不掉，割据一方威胁朝堂，需尽快以朝廷名义将原有之州牧调离，继续以郡县太守接任，同时派刺史监察。
如是二三年，天下平矣。”
荀彧之言不可为不是守成中兴之策，但是对于刘辩这个穿越者来说，却不是重点。
因为荀彧避开了，或者因为时代和身份的限制，根本没想到世家土地兼并对于王朝更替的影响最为严重。
“荀卿果然王佐之才，此乃治国良策。”刘辩目光幽幽道：“但是朕还是有一个疑问请荀卿解惑，这黄巾，究竟是如何形成以在极短时间席卷天下的？”
荀彧微微一怔，忽然并手道：“陛下恕罪，天下谣传陛下愚懦，然如今得见，陛下乃绝顶聪明之人。”
“恭维的话就不必说了，荀卿且解惑便是。”
荀彧知道刘辩此话用意，他是何等聪明之人，遂答道：“虽有重税苛政为由，但是避不开各地士族兼并土地，致使农人沦为流民，然巨鹿妖道蛊惑天下，一时间流民聚而反之。”
刘辩有些惊异的上下打量荀彧一眼，点头道：“果然不愧荀卿，一语命中关键，然对此节，荀卿有何办法？”
这边是关键，荀彧虽是世家子弟，确实是一个忠心于大汉的人，倘若荀彧以世家利益为主，必然会以天灾，苛政，杂税，乃至道德教化避开刘辩的问题。
可是荀彧确实不避不讳直言点出士族土地兼并导致流民产生，已然是站在时代顶尖之人。
看看后世明末，朝廷穷成了什么样，可是文官们却一个个富得流油，但即便如此，在他们自己的口中，百姓还在受苦，他们是百姓的代表，一切问题是皇帝失德，和他们没关系。
这导致李自成做大，国库连给士兵的粮饷都发不出来，后来李自成进入北京成，崇祯自挂东南枝于煤山，李自成却从京城官员府邸中查抄出数以亿计的白银绢布。
历朝历代进入土地兼并严重的社会动荡期，统治阶级中其实都有开明人士寻求变革，如宋朝范仲淹王安石，明末张居正都是其中，但是很多都倒在了既得利益集团的面前。
荀彧能够点明士族土地兼并，那他一定是一个开明的变革派。
果不其然，荀彧略略思考一会儿，开口道：“需丈量全国所有土地，制定法度，规定世家手中土地面积，如超出者勒令归还于民，或者以重税逐次处之，如法定薄税面积为两千亩，超出一百税多百之五十，超出二百亩多纳一倍。
如此以往，兼并土地的士族除了归还土地，在多余土地上也无利润可言。
然再次大力开垦荒地，按照人头分给百姓，如开垦十亩，留足口粮粮种为国家耕种三年后，可得其中五亩为世业之田，免税一年后不用规划，剩下五亩为公田，朝廷雇其佃之。”
“说得好！”刘辩佩服赞道。
不愧是王佐之才，这策虽然只是举例，但也有了一些北魏均田制的雏形。
虽然不能在根本上解决王朝更替的问题，但是在这个时代，已经很是超前了！
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