几次大战下来，光是天辅军已折损大半，剩下的一部分转为屯田军，一部分则放到了各城的捕盗司。
思忖了会后，王政道：“我军精锐，尽在天军五部，两部并天诛营、由我亲率镇守下邳，另外三部分别驻扎彭城、赢县、东成，再各拨五千地军，放诸四翼。”
于禁等凛然遵命。
“四翼已定，接下来便是扩军了。”王政顾盼左右，跟着说道：“传令，贴募兵榜，最迟年底，必须再次招足两万新卒。”
此言一出，众人皆面露惊讶、愕然之状。
“两万新卒？主公，我军才经大战，辎重、粮饷消耗极多，旧粮存储仅够数月之用，新粮还没下种...“
徐方是王政麾下武将中参与内政最多的，更最为了解辎重、粮草等存储情况，第一个便开口道：“这个时候募兵？还要这等数量？”
言外之意，不是担心招不到，而是怕养不起。
有人带头了，于禁、潘璋也纷纷谏言起来。
没有一个武将会嫌兵多的，只是众人都清楚，徐州本就不以富庶出名，加上近年来战乱频频，说实在话养个五六万的军队已够多了。
要不是王政之前在青州连抢带掠，夺了一大批各城官储与豪门大户的私仓，都未必能坚持到现在。
毕竟他入徐州后每夺一地都要靠什么减赋分田收买人心，这般只出不进下来大半年，便是有座金山也快折腾光了啊。
而世人大多数只会接受先严后宽，却绝不可能认同先宽后严，减赋容易，再想加上去可就难了。
那就凭如今的税收，众人不用算都清楚，养活如今的军队规模已是勉强，再要扩军，必然不堪重负。
对此，王政身为一军主帅岂会不知？
提出募兵，其实因为心中对此已经有了打算，只是时机不到，暂且不做多说。
见众人议论纷纷，王政直接脸色一肃，沉声道：“我军眼下的军力不过五万出头，守御有余，不足进取！”
“徐将军之前所言，乱世求存之道，唯锐意进取，否则不进则退，本将深以为然！”
“如今虽逐走刘备，得了徐州，可南有袁术蠢蠢欲动，西有曹操虎视眈眈，北面青州亦随时有可能落入袁绍之手，咱们若不自强，倾覆之日，便在眼前！”
“诸位不可掉以轻心，募兵之事，事不宜迟！”
他脸色稍微一变，便大生威势，更是显示决心已定，这下其他人皆都不敢多说，只有徐方依旧还在反对，王政之前刚否决过他的建议，此时倒不好再直接回绝，免得伤了兄弟感情，只得展颜一笑，先侧目对诸将道：“徐将军，真为吾之魏征也。”
魏征是谁后人皆知，可如今场上的却都是其的前辈，却是人人四顾茫然，不知王政说的是谁。
额...
抱歉，举错典故了。
王政干笑了声，摸了摸下巴缓解尴尬，随后再次看向徐方：“阿方，我心里有数的。”
听到王政突然在公开场合这般称呼，徐方先是一怔，旋即和王政对视了一会，方才点了点头：“将军既然心意已决，徐方自然领命。”
军翼定下来了，接下来便是霸府里的官吏任命。
霸府不同其他两府，只针对军队战事，目前的机构不宜太多，除了四翼之外，暂时王政只想将两个并入其中，一个是天机营，一个是捕盗司，一个是军屯司。
天机营在未来除了要负责对外的舆论掌控，王政还给与了它另一个职能，便是领诸翼之士气，教三军之知战，兼领军中娱乐之职。
通俗的讲，就是专抓军中的思想政治工作，兼及巡军娱乐演出等活动。
外部的民心要争取，内部的人心更不能放过。
作为一个后世者，王政自然清楚一个有着信仰和坚定信念的军队，战斗力会有多么的恐怖，而定期召开忆苦大会、组织军中竞技等活动，对提高军队的战斗力，凝聚军队的向心力更会起到很大的作用。
甚至因为这个事情太过重要，王政决定短期内会由自己亲自负责这个事情，下属的实午人员也都是由吴胜和天诛营、亲兵担任。
这个重视度有些出乎众人的意料之外，更有些难以理解，毕竟这个时代的人，大部分连信仰、信念为何物都知道，又怎么知道它所蕴藏的力量呢？
意外归意外，不理解归不理解，不过黄天老大王老二，这等小事自然他说了就算。
捕盗司基本还是之前的功能，也是因为情报的重要，才特地划分到霸府，不用多谈，剩下的军屯司，顾名思义，则是执掌各地的军屯事宜。
目前天军的军屯地，大半集中在彭城，人员以退下的伤兵和一部分淘汰下来的俘虏，总数也有近两万人。他们去掉了武装，专职耕作，从这个方面来看，名义上为军，更像集中劳作、军事管理的垦田团。
不过，他们毕竟曾为军卒，有底子在，遇到战事紧急的话，也可以拉上去顶一阵。
经过商讨定下了军屯司的任命后，最后的事宜便集中在两个原本就属于军队的官署。
一个是库兵司，一个是奔命司。
库兵司，也就是兼具兵器生产与储存的双重职能。
从西汉立国时便开始会在一些靠近铁矿的地方设有官营工场，管理者称为“工官”，统一由中央的大司农负责，不过至东汉时，连军政大权都下放到了郡国，这项权力自然也归置地方。
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